舉證責任由雇主負 3種情況判斷是否過勞
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去年平均每14天就有1人過勞死,究竟過勞如何認定呢?過勞也屬職業災害的範圍,萬一勞工不幸遭遇,可以申請勞保職災傷病、職災失能、職災死亡等給付。
日前華航罷工事件,讓台灣的工時問題再次浮上檯面,根據勞動部2014年發布的「國際勞動統計」資料顯示,台灣工時位居全球第3高,僅次於新加坡和香港,可以想見台灣勞工的過勞問題很嚴重。
根據勞保局統計,去年因職業病造成腦心血管疾病死亡的案件有26件,平均每14天就有1人過勞死。到底過勞如何認定?勞保局職業災害給付組死亡給付科科長紀淑吟表示,坊間俗稱的過勞,其實是指因職業促發腦血管及心臟疾病,「過勞死」一詞源自於日語,而台灣認定過勞的標準,也是參考日本的認定基準,訂定出《職業促發腦血管及心臟疾病(外傷導致者除外)之認定參考指引》。
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因職業促發腦心血管疾病
有11項可視為職業災害
勞動部職安署職災勞工保護組科長葉沛杰指出,醫學上認為,職業並非直接形成腦心血管疾病的要因,多數情況可能是勞工本身有潛在的腦心血管疾病,卻因為工作因素導致疾病促發或惡化,不過,在目前的認定參考指引中已明訂,如果職業是造成腦心血管疾病明顯惡化的原因時,可以認定為職業病,並視同職業災害。
「在認定之前,要先確認勞工是不是因為表列的腦心血管疾病而罹災,其中,腦血管疾病(俗稱腦中風)有4項:腦出血、腦梗塞、蜘蛛膜下腔出血、高血壓性腦病變,心臟疾病有7項:心肌梗塞、急性心臟衰竭、主動脈剝離、狹心症、心臟停止、心因性猝死、嚴重心律不整。」葉沛杰說。
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過去都是侷限在工作場所促發這11項腦心血管疾病,才會朝向職業災害著手認定,但葉沛杰指出,臨時性疾病的促發在任何時間都可能發生,目前已經放寬認定,勞工在工作之餘或是在家裡,突然發生中風、心肌梗塞等情況,都可根據過去半年的工時紀錄、工作型態進行評估,並考量是否有其他因素,進行職業災害認定。
此外,假使死亡原因不屬於上述11項疾病,經由解剖鑑定後,若有文獻能證明死因與工作相關,也會從寬認定。
依據是否有異常事件
或長短期工作過重判斷
紀淑吟表示,過勞的認定主要會依據是否有「異常事件」、「短期工作過重」、「長期工作過重」這3種狀況做判斷。她舉例說明所謂的異常事件,「過去就曾經有勞工因為發生山崩日以繼夜地搶修道路,因為工時很長,又有趕工壓力,造成他完工後在家促發心肌梗塞,這就是屬於異常事件。」
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